正是暮春四月時，雄安大地一派生機盎然景象。
雄安，這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城，迎來了一個歷史性的日子──
繼2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)的消息公布后，2018年4月21日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》向全社會公布。
設立雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項歷史性工程，舉世關注，萬眾矚目。
習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設指明了方向。他強調，要貫徹高質量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質量”，在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。
一個時代有一個時代的標志亮點。
改革開放初期，作為率先突破的深圳經濟特區(qū)創(chuàng)造出“深圳速度”；
40年后再啟航，推動新一輪改革開放的中國迎來“雄安質量”。
聚合力，凝眾智，展宏圖。在以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導下，歷經國內外頂尖級規(guī)劃團隊夙興夜寐編制，雄安新區(qū)規(guī)劃匯集新時代發(fā)展的新理念，一座高水平高質量的現代化典范之城躍然而出……
歷史工程──秉持對歷史高度負責的態(tài)度，習近平總書記高瞻遠矚謀劃推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設，對規(guī)劃編制中的重大問題把關定向，高起點高標準高水平規(guī)劃雄安新區(qū)
“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。”──習近平
每一座偉大的城市，都有著鮮明的時代印記。城市規(guī)劃，就是讀懂這座城市、乃至這個時代的“密碼”。
2018年2月22日，中南海，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。
習近平總書記強調指出，改革開放初期設立了深圳經濟特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，40年后的今天，我們設立雄安新區(qū)要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng)造“雄安質量”，在推動高質量發(fā)展方面成為全國一個樣板。
新時代肩負新使命，新起點瞄準新高度。
雄安新區(qū)，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央謀劃設立的一個新區(qū)；也是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、全面貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)劃建設的一座新時代的標桿之城。
大手筆，大格局，大戰(zhàn)略。
著眼深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，始于疏解北京非首都功能布局的初心，雄安新區(qū)在其設立之初就被放置于一個大時代的宏闊背景中──
黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、頂層設計，立足黨和國家發(fā)展全局，謀劃推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經濟社會發(fā)展新的增長極。
習近平總書記多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示進行戰(zhàn)略布局。
2015年2月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第9次會議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，明確提出了“多點一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問題。
2015年4月2日和4月30日，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強調，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規(guī)劃，建設一座以新發(fā)展理念引領的現代新城。
“深入研究、科學論證，規(guī)劃建設具有相當規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當的集中承載地。”2015年6月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現了習近平總書記的戰(zhàn)略構想。
相當長的一段時間里，“集中承載地”成為“新城”的代名詞。
按照習近平總書記的重要指示，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的組織下，領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委、河北省、專家咨詢委員會等有關方面周密論證新區(qū)的選址。
“河北方面曾拿出了13個方案，經過反復比對、科學論證，方案范圍逐步縮小，最終鎖定‘雄縣—容城—安新’這一方案，由領導小組辦公室呈報領導小組。”當年參與選址、如今見證新區(qū)規(guī)劃編制全過程的河北省發(fā)展改革委相關負責人說。
這是雄安新區(qū)設立的兩個關鍵歷史節(jié)點──
2016年3月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
2016年5月27日，中共中央政治局會議審議《關于規(guī)劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區(qū)的有關情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現在匯報稿的標題之中。
2016年5月27日──這也被視為新區(qū)規(guī)劃正式啟動的標志性日子。這次中共中央政治局會議上原則通過的《關于研究設立河北雄安新區(qū)的實施方案》明確提出了規(guī)劃編制的要求，也為規(guī)劃編制提供了依據。
習近平總書記在會上對科學編制雄安新區(qū)規(guī)劃作出了具體部署。他強調，要堅持先規(guī)劃后建設的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設。
雄安新區(qū)設立之初，就是強調規(guī)劃作用之時，這充分說明習近平總書記對規(guī)劃工作的高度重視。
千年大計，要經得起千年歷史的檢驗。
在雄安新區(qū)規(guī)劃建設的多次重要會議上，習近平總書記反復強調，要“精心推進不留歷史遺憾”“保持歷史耐心”“經得起歷史檢驗，成為我們這一代中國共產黨人留給子孫后代的歷史遺產”。
2017年2月23日，習近平總書記首次來到雄安新區(qū)考察規(guī)劃建設情況，并在安新縣召開新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會。
在看了新區(qū)規(guī)劃介紹短片和聽取相關匯報后，習近平總書記就雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)表了重要講話，對規(guī)劃設計建設提出“高起點、高標準、高水平”的總要求。
定基調，明方向，繪藍圖。
以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、戰(zhàn)略謀劃，明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設的指導思想、功能定位、建設目標、重點任務和組織保障，為高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。
無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進程的關鍵階段，以及規(guī)劃編制的重大節(jié)點，習近平總書記都親自謀劃指導，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關定向，確保了規(guī)劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。
未雨綢繆，確保開好局、起好步──
早在研究設立雄安新區(qū)的多次重要會議上，習近平總書記就強調，要加強雄安新區(qū)相關區(qū)域的管控，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產，嚴禁違規(guī)建設，避免社會資本借機炒作、抬高建設成本。
2017年4月1日雄安新區(qū)設立的消息向社會公布后，針對新區(qū)短時間內出現炒房等新動向，正在芬蘭赫爾辛基出訪的習近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務必系好新區(qū)規(guī)劃建設的第一顆扣子。
順應自然，立足平原建城理念──
2017年7月，在雄安新區(qū)規(guī)劃編制的重要階段，習近平總書記作出重要指示,要求牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，順應自然、尊重規(guī)律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態(tài)治理和保護，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，進一步提升新區(qū)規(guī)劃質量和水平。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設，是黨和國家的戰(zhàn)略部署中濃墨重彩的一筆：
──“雄安新區(qū)規(guī)劃”寫入了黨的十九大報告：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。
──2017年中央經濟工作會議上這樣提出：京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結構，高起點、高質量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。
千年大計定未來，國家大事重千鈞。
在習近平總書記考察雄安新區(qū)一年后，在新區(qū)規(guī)劃編制取得重要進展的關鍵節(jié)點，習近平總書記在2月22日主持召開中共中央政治局常委會會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。這次會議上令人矚目地提出了創(chuàng)造“雄安質量”的要求。
這是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動，是讓新發(fā)展理念落地生根的示范之舉；
這是推動高質量發(fā)展的應有之義，是實施新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的理念指引。
一個時代有一個時代的價值追求。
歲月如歌，時空穿越。
自雄安設立到規(guī)劃編制，推動高質量發(fā)展的新理念貫徹始終，一個高水平社會主義現代化城市正逐漸從規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F實樣板……
精品工程──聚全球之智，匯各方之力，60多位院士、300多名一流專家夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃，絕不留歷史遺憾
“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設，經得起歷史檢驗。”──習近平
雄安規(guī)劃，志在千年。
2016年5月27日，在中共中央政治局會議原則通過《關于研究設立河北雄安新區(qū)的實施方案》后，規(guī)劃具體編制工作隨即就在高度保密的情況下展開。
這次會議的當天晚上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪就把時任中國城市規(guī)劃設計研究院院長、專咨委成員李曉江等叫到辦公室，研究啟動雄安新區(qū)規(guī)劃工作；
次日上午，河北省委召開專題會，要求和中國城市規(guī)劃設計研究院等進行對接，啟動具體規(guī)劃編制。
按照黨中央要求，履行規(guī)劃編制主體責任的河北省，與國家發(fā)展改革委等部門經過反復磋商研究，雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為“1+4+54”的規(guī)劃體系，即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領，雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃為主體，防洪、水系、海綿城市、排水防澇等22個專項規(guī)劃和水資源保障、清潔能源利用、城市住房制度等32個專題研究作為基礎支撐，形成新區(qū)頂層設計。
需要黨中央審批的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領指導地位，是編制新區(qū)各級各類規(guī)劃、形成規(guī)劃體系的準則和指南，是指導新區(qū)建設發(fā)展的基本依據。各種規(guī)劃需要貫徹規(guī)劃綱要提出的要求和理念，進行具體落實，確保把“每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚”。
按照習近平總書記指示，雄安新區(qū)要堅持先謀后動、規(guī)劃引領，借鑒國際經驗，高標準高質量編制規(guī)劃；要組織國內國際一流規(guī)劃人才進行城市設計，規(guī)劃好再開工建設，不留歷史遺憾。
保持耐心，追求精品。
按照黨中央部署，從2016年5月27日起，在此后近兩年的時間里，雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進。
2017年4月1日，河北雄安新區(qū)設立消息正式對外公布后，規(guī)劃編制工作由秘密組織進行轉為公開全面推進，河北省積極落實主體責任，成立了規(guī)劃建設工作領導小組，省委和省政府相關負責同志擔任組長，高密度高頻次協(xié)調調度各方，抽調精干力量，規(guī)劃編制進一步提速。
可以說，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關注度最高、動用機構最多、涉及領域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。
這是一次匯聚全國上下多方力量的規(guī)劃編制──
按照黨中央部署，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的指導推動下，領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會、住建部等相關部委和北京市、天津市、深圳市等，對規(guī)劃編制給予了具體指導和大力支持，僅京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組就召開37次會議及專題會議進行研究部署。國家發(fā)展改革委、住建、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、文物、地震等國家相關部門也組織人員參與規(guī)劃。
河北省全力以赴推進規(guī)劃編制工作，召開上百次由省委和省政府主要負責人召集的相關會議，高強度、高密度推進規(guī)劃編制攻堅工作。
這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團隊智慧的規(guī)劃編制──
按照習近平總書記關于匯聚全球頂尖人才編制新區(qū)規(guī)劃的要求，河北省、領導小組辦公室堅持開門開放編規(guī)劃，委托中規(guī)院、中科院知名專家或院士，領銜編制規(guī)劃，組織專項工作營，采取集中辦公形式，組織規(guī)劃編制單位和河北有關部門100多人全天候集中駐地、全方位充分對接，邀請城市規(guī)劃、建筑設計、交通、水利、產業(yè)等領域頂級專家，主持重大專題研究和專項規(guī)劃編制。
“集中辦公真正做到了‘多規(guī)合一’，全部專題規(guī)劃都集中在一張圖上做，保證了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、白洋淀生態(tài)保護紅線、永久基本農田等多條‘紅線’合一，確保一張藍圖干到底。”河北省發(fā)展改革委相關負責人說。
2017年6月26日，一份雄安新區(qū)啟動區(qū)城市設計國際咨詢建議書征詢公告發(fā)布，向全球公開招標。一石激起千層浪，來自18個國家和地區(qū)的279家規(guī)劃機構踴躍報名。經評議，遴選出12家頂級團隊。經過多輪咨詢成果評估論證，最終委托3家優(yōu)勝設計團隊對重點區(qū)域進行深化研究，其余9家提供參考方案。
這是一次科學咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制──
此次規(guī)劃編制建立了多層次、全覆蓋的規(guī)劃評議咨詢論證機制。吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等60多位院士和設計大師，300多名相關領域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評審論證。為創(chuàng)新規(guī)劃工作，33名國內頂級專家還組成規(guī)劃評議組，進行三輪評議咨詢，提出400多條意見建議。專題專項規(guī)劃委托中咨公司逐一評估論證，并征求部委意見，確保每個重大問題都有明確結論，力求方案最優(yōu)。
每一次調研都嚴謹扎實，每一次討論都激烈務實。雄安新區(qū)規(guī)劃在一次次思想碰撞中不斷豐富，在一次次汲取國內外先進經驗中日臻完善。
時光進入了2018年，歷經近700個日日夜夜的規(guī)劃編制，規(guī)劃綱要逐漸趨于成熟──
2018年1月2日，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組召開工作推進會議，審議雄安新區(qū)規(guī)劃；
2018年2月22日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話。會議原則通過規(guī)劃框架，要求適時批復規(guī)劃綱要；
在正式公布前的一個多月時間里，規(guī)劃綱要經領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委和河北省繼續(xù)字斟句酌地打磨后，聯合上報黨中央、國務院并得到批準。
隨著規(guī)劃綱要的頒布，雄安新區(qū)規(guī)劃建設將翻開新的一頁。河北將會同京津兩市以及相關省份和國家有關部委按照黨中央部署，努力將雄安新區(qū)建設成為高水平社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極，帶動周邊乃至全國發(fā)展。
樣板工程──規(guī)劃建設要有長遠眼光，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，一張藍圖干到底，不負“千年大計、國家大事”重托
“建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”──習近平
奮進新時代，建設雄安城。
中國特色社會主義進入新時代，在迎來改革開放40周年的特殊年份，在中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展的關鍵階段，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設承載著新的歷史使命，將成為新時代高質量發(fā)展的一個樣板。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這將是一座新時代生態(tài)文明的典范城市。
雄安坐擁“華北明珠”之稱的白洋淀，具有天然生態(tài)優(yōu)勢。從一開始謀劃新區(qū)建設，習近平總書記就強調要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。
在雄縣昝崗鎮(zhèn)東河崗村平整農田里，一排排新栽植的云杉、松樹等挺拔屹立，沐浴春光茁壯生長。這里是新區(qū)先期開展建設的“千年秀林”的一部分。
“未建城先植樹，我們都很新奇！”種樹的村民們說，未來的雄安令人憧憬，定會大樹成蔭、澤被后世。
按照規(guī)劃綱要，未來雄安將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。新區(qū)規(guī)劃森林覆蓋率由現狀的11%提高到40%，起步區(qū)規(guī)劃綠化覆蓋率達到50%。
雄安將構建大型郊野生態(tài)公園、綜合公園和社區(qū)公園，實現森林環(huán)城、濕地入城，讓居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。
“白洋淀沿邊不會是一圈的湖景房，淀水將得到精心修復，新區(qū)將展現出迷人的生態(tài)魅力。”中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師朱子瑜說，新區(qū)將打造綠色健康生態(tài)底板，再現“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國畫卷”。
白洋淀淀區(qū)面積將由目前171平方公里逐步恢復至360平方公里左右；正常水位保持在6.5至7米，水質更清澈，“華北之腎”功能恢復，“碧波萬頃，葦海荷塘”景觀重現。
實現中小降雨100%自然積存、凈化，城市生活垃圾回收資源利用率達到45%以上，新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準……綠色低碳發(fā)展、建設海綿城市等新理念也將在雄安新區(qū)得到全面實施。
高端創(chuàng)新、改革高地，這將是一座新時代高質量發(fā)展樣板城市。
規(guī)劃綱要提出，新區(qū)通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產業(yè)，建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系。
新一代信息技術產業(yè)、現代生命科學和生物技術產業(yè)、新材料產業(yè)、高端現代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)……規(guī)劃綱要明確了雄安未來發(fā)展的重點產業(yè)。
“基礎設施智慧化水平達到并超過90%、數字經濟占城市GDP比重達到并超過80%……從規(guī)劃綱要到2035年提出的主要指標看，雄安可謂是全球領先的城市。”中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，雄安的意義在于，能夠在中國不沿海不靠邊的地方，打造一個新時代可復制的城市樣板，打造新時代現代經濟體系的新引擎。
構建改革開放新的體制機制，是雄安新區(qū)的生命基因。
站在新一輪改革開放的關鍵歷史節(jié)點，習近平總書記明確提出，要面向雄安新區(qū)提出一批改革開放新舉措，展現我國深化改革發(fā)展成果，這也是慶祝改革開放40周年的重大舉措之一。
京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室正牽頭制定雄安新區(qū)深化改革和擴大開放的指導意見，將構建“1+N”改革開放政策體系，打造體制機制新高地。
雄安新區(qū)要開創(chuàng)國家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式，依靠創(chuàng)新驅動、改革開放，力求成為最有勇氣創(chuàng)新的城市。
中國特色、生活宜居，這將是一座新時代展現中華風范的城市。
“中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民。”正如習近平總書記今年3月20日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議的講話中所指出的那樣：“今天，中國人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來，推動我國日新月異向前發(fā)展，大踏步走在世界前列。”
薪火相傳，定能再創(chuàng)人間奇跡。
雄安遵循平原建城、尊重自然的規(guī)律，建筑主打鮮明的“中國范兒”。按照中國傳統(tǒng)營城理念，作為城市核心區(qū)的起步區(qū)利用北高、中低、南平的地勢，形成“北城、中苑、南淀”格局。
規(guī)劃綱要提出，雄安新區(qū)將形成“中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚”的城市風貌，打造“中西合璧、以中為主、古今交融”的建筑風貌，塑造出既體現我國建筑特色又吸收國外建筑精華，既有古典神韻又具現代氣息，融于自然、端正大氣的優(yōu)秀建筑，營造多樣化、有活力的城市空間環(huán)境。
“雄安將沒有高樓大廈林立給人的壓抑感。”朱子瑜說，建筑既有古典神韻又具現代氣息，融于自然、端正大方，不搞奇奇怪怪的建筑。
規(guī)劃綱要提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，建設優(yōu)質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，增強新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現代化新城。
新區(qū)城市組團式發(fā)展，規(guī)劃了“城市—組團—社區(qū)”三級公共服務設施體系，構建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈。步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學、15分鐘到中學。未來在新區(qū)，日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內都能解決。
這將是一座人民城市，提供優(yōu)質的公共服務，打造宜居的生活環(huán)境，滿足人民對美好生活的新期待，回應人民的新夢想。
